飘在大唐_学习学习历史——中国宪政史

书号:48852 时间:2019/10/8 字数:4692

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　　近现代史上，中国一直处于落后、学习、摸索时期。从天朝大国的美梦破灭，到有识之人开始看到西方的先进技术与体制，再到向西方学习，过程极为痛苦。其间有几件重要的事情与宪政有关：

　　1、鸦片战争前后（1840年前后），终于有人意识到世界之大，林则徐办《四洲志》，被称为第一个睁眼看世界的人；一时间如魏源（海国图志）、徐继畲（瀛环志略）、姚莹等开始看到西方先进科技的人；

　　但这个阶段只是处于要求学习西方的“军事先进技术”（所谓“师夷长技以治夷”）；

　　2、第二次鸦片战争前后（1860年）（包括对太平天国作战），出现了一批身体力行、率先使用西方洋抢洋炮武装自己的人。如曾国藩（湘军）、李鸿章（淮军）；

　　3、洋务运动（1860－1895）：是清政府的学习行为；

　　1861年辛酉政变，慈禧开始“垂帘”与奕诉等

清有识之士，开始重用汉人知识分子（在此之前汉人一般不被用为高官，特别是军事高官，所以慈禧上台有其顺应时代朝

政治清明的一面）；

　　这个阶段：最初只是要求“强兵”——办兵工厂和学习西方“练兵”方式；后来又有了“求富”诉求，开始兴办民用工业；这个运动的代表思想即“中学为体、西学为用”；

　　但甲午战争令“洋务运动”富国强兵之梦当头一

。

　　4、维新派（其形成以1895年公车上书为标志）：真正的民主政治诉求开始，即“立宪”要求改变政体，从维新派开始。

　　维新派思想第一次提出学习西方政体，搞“君主立宪”（中国人能看到这一点是因血的教训，即1895中

甲午战争，它打醒了中国人只是搞“洋务”是行不通的，救不了中国。连一个小日本也能打败中国。天朝上国之梦彻底破灭。）

　　然而，1898年维新变法的失败，又给了觉醒的人当头一

。不仅清政府顽固派不准，而且人们根本也不理解。（戊戌六君子的血，还可以被用来做“血馒头”）

　　5、革命派（早期）：革命派可以说自从

清入关以来，便有诸多帮会暗中反清，最著名的当数天地会。要求赶走

清，恢复汉人统治。然而

清长时期的统治，已使大多数人奴化。革命只是暗

。有些觉醒的知识分子（认识到西方政体先进）同时也加入帮会，或者积极与帮会合作，共同寻求推翻

清统治的道路。

　　如孙中山曾是“洪

”（洪帮大佬），陈其美是青帮头目，包括蒋介石早期也曾加入青帮；（大家要注意的是：帮会不是一般宣传中的那种

氓团体，或者后来的黑社会。而是民间的一些反清组织或者在当时有反清意向的一些团体。）

　　但革命派成为主

，是在清政府的“立宪”失败之后！

　　6、清政府的“立宪”（1905－1911）：

　　慈禧的思想很奇怪（然而深层次的想一想也不足为怪，中国人历来不缺少这种迷信思想，自古至今

深蒂固）。她即有“洋务”思想（当然可能是她政变的手段），也有愚昧的迷信思想（相信义和拳的刀

不入可以对付洋抢洋炮，从而向全世界宣战，这在中国史上乃至世界史上也是第一奇人）。

　　1898慈禧发动“戊戌政变”但立宪呼声越来越高，特别是1900年八国联军入京，彻底摧毁了清政府的迷信守旧思想。而1904－06年

俄在东北大战，革命派呼声更是高涨。

　　清政府派“五大臣出洋考察”结论是：只有“立宪”才能保全“皇位”慈禧下定决心进行“立宪”（据说五大臣考察的“报告”乃是请梁启超起草。）

　　1907－08年，清政府谕令各地开设“谘议局、资政院”；1908年9月正式颁布“预备立宪”以9年为限；

　　当时大家以为看到了“立宪”的希望，各界层知识分子，知识名

纷纷积极参与。

　　然而

清政府必经是少数民族的政权，压制汉人乃是“族训”不敢放手启用汉人、想一直凌驾于汉人之人。慈禧于1908年11月去逝后，

清政府在各地方谘议局的敦促下，终于答应提前召开国会（1913年，原计划1917），并于1911年5月颁布“内阁”官制，进行改革。然而，内阁诸人不过是

族亲贵而矣，被称为“皇族内阁”

　　所以清政府的“立宪”国会还没召开，已令天下人义愤，连许多维新派成员也开始转向革命。其中最著名的当属梁启超。

　　7、革命的胜利：1911年10月10

，武昌起义，各省纷纷响应。一般认为革命胜利是孙中山领导的。实则起义只是受革命派思想影响，真正直接参与者却是“新军”（清政府学习德**制，拥有当时的现代化武器装备的‘新军’，与“八旗军”及“练军”相对而言。），其中“帮会”成员起了主导作用。

　　孙中山因革命思想的威信而被推举为“大总统”并颁布了“中华民国临时约法”（可谓中国民主宪政基础）

　　8、袁世凯的“宪政”：袁世凯

清帝退位，南北议合，终于使革命成功（当时武昌革命力量薄弱，且内外

困无财政支持。以袁世凯为首的北洋军若为清政府攻打武昌，并不难。因而革命最终胜利，袁世凯功不可没。）当时可谓举国欢呼，对袁世凯的“赞誉”极高，甚至认为他是“民族”英雄，终于推翻了

清的统治。

　　南北议和，革命成功后，各界层开始积极推行宪政。

　　大多革命派在宋教仁的积极推动下，组成“国民

”（虽然推举孙中山为理事长，但主要理事为黄兴、宋教仁等人。）也有其他许多

派，如章太炎的统一

，汤化成等人发起“民主

”以及“共和

”后来合并成“进步

”

　　“宪政”的主要形式：第一是组织“国会”第二是由国会“立法”

　　1912年12月开始在全国进行第一次国会选举；1913年4月召开第一届国会（被称为“民元国会”），国民

获得392席（共862席），成为第一大

。并产生《天坛宪草》（中华民国第一部宪法）。

　　（此国会直到1924年北京政变后才停止活动）

　　9、革命派的活动：

　　国会虽然召开，国民

也取得巨大成功，然而，宋教仁于1913年3月底被刺杀（此事有两种议论：袁杀、孙杀；认为是孙中山杀者，是国为宋教仁当时在国民

中声望极高，已超过孙中山，且许多事情与孙中山意见不一致，孙中山不能领导国民

，因而不

，以至于孙中山的忠实维护者将宋教仁刺杀；袁杀论则是因直接凶手武、应等前后翻供而得出。另外，也有人认为是赵秉钧因与宋争内阁总理一职而指示人暗杀，总之宋案成谜。）

　　但宋死后，国民

内部形成两派：有人秉承宋教仁遗言，主张不破坏民主进程，依法逞凶。孙中山则主张兴师讨袁，即进行了“二次革命”；

　　袁下令讨孙，驱逐国民

议员，国会人数不足，因而另组“约法会议”取代国会；1914年成立参政院，行使立法职能。

　　10、

　　袁世凯称帝：袁称帝并非反对“宪政”而是“君主立宪”与“共和宪政”的争论结果。

　　一部分人，如杨度、康有为等人为代表，认为下层民众没有共和基础，应该有“君主”因而，1915年12月袁世凯在“举国”一片“拥戴”声中“称帝”（据说袁被一部分人假造的舆论蒙蔽）

　　但共和思想已成

，随着袁世凯称帝，全国上下一片骂声。包括梁启超等人都坚决反对帝制。因而发生了“护国战争”（蔡锷甩先发起，注：蔡东坡乃是梁启超的弟子，当时在北京，由梁护送出走日本，转回云南。）

　　最让袁世凯震动的是：其嫡系北洋军队中如冯国璋、段祺瑞等人也反对帝制，并联合五省秘密通电，袁世凯得知后，又宣布废除帝制，最终郁郁而死（1916年）。

　　11、

　　北洋时代的宪政：

　　袁死后，陷入军阀割据状态。正统的中华民国政府即“北京政府”主要经历了“皖系统治”（－）、“直系统治”（－）、“奉系统治”（1926－1928）三个时期。其中皖系以段祺瑞为首，直系以冯国璋为首（冯死后，由曹锟与吴佩孚控制），奉系为张作霖。

　　1）、1916年，袁去世，黎元洪由副总统就职总统，恢复“临时约法”和“民元国会”称“第二期常会”由于府院之争<段与黎的权力争斗>，张勋复辟，驱散国会。

　　2）、皖系统治：段驱走张勋，主张“再造共和”重选“国会”即1918年8月第二届国会（被称为‘安福国会’，存在二年，由段操纵）。

　　由于段祺瑞拒绝恢复《临时约法》，孙中山等人与反段军阀一起进行“护法运动”

　　3）、直系统治：1919冯国璋去世，直系由曹锟吴佩孚控制。1920年直皖大战，直奉联手打败皖系，段下野，直奉控制北京政府；1922年第一次直奉大战，直胜；

　　直系恢复了“民元国会”号称“法统重光”但因1923年10月“曹锟贿选”国会被称为“猪仔国会”不受贿议员则另外召开“非常国会”

　　4）北京政变：1924年9月第二次直奉大战期间，冯玉祥受张学良之贿，趁机发动北京政变（10月）驱散“猪仔国会”冯受局势所迫，请段主政成立临时政府，段下令“非常国会”制宪；而“非常国会”认为“政府命令”起草宪法，非真正的“民意”（非常国会代表只有200人左右），因而拒绝，要求重新召开国会。段则要求解散国会。

　　同年孙被段、冯电约共商国事，孙发表“北上宣言”要求重组“国民会议”1925年3月于北京召开“国民会议”促成会。但孙中山同年去世。4月“非常国会”被段取消。

　　1926年段镇

“三。一八”北京学生运动，4月被冯玉祥驱逐下台。

　　5）、奉系统治：1926年4月，张作霖击败冯玉祥入京控制北洋政府。1927年蒋介石率军北伐，张作霖被推举为安**大元帅，与北伐的国民革命军作战。1928年6月张因不敌而退回关外，6月4

在皇姑屯被炸。张学良继任东北保安司令，不久改旗易帜，南京国民政府统一中国。

　　（另外，值得注明的是：1931年九一八事变后，

清废帝在日本扶植下在东北成立“伪

洲国”；而日本人妄图另扶植傀儡成立华北自治政府，无论吴佩孚还是段祺瑞，在日本人的“合作”引

面前，都表现了民族大义与气节。其中吴佩孚，被日本人恼羞成怒而秘杀。汉人与

人对中国的情结由此可见一斑。）

　　12、

　　国民政府的宪政：

　　1924年孙中山重组国民

。召开国民

大会，并执行“军政、训政、宪政”三步骤。

　　军政：即以革命军扫

军阀，进行“北伐”统一全国，于1928年完成。开始进入训政期。由于中原大战以及

内分歧（如汪“太原约法”）等不同意见，于1931年，正式颁布“训政约法”；

　　训政：即教导国民具有民主意识，以实现民选。“训政约法”原订于1936年结束，开始宪政。并于1936年5月拟定“五五宪草”预备正式立宪；后因抗

战争而拖延，未能召开制宪国民大会；

　　宪政：抗战胜利后，于1946年，召开制宪国民大会，并通过《中华民国宪法》，附带《宪法实施之准备程序》，开始宪政。并于1947年1月1

公布，1948年5月20

“国民政府”改组为“中华民国政府”从而结束

治，主权在民，在制度上进入宪政时期。

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近现代史上，中国一直处于落后、学习、摸索时期。从天朝大国的美梦破灭，到有识之人开始看到西方的先进技术与体制，再到向西方学习，过程极为痛苦。其间有几件重要的事情与宪政有关：　　1、鸦片战争前后（1840年前后），终于有人意识到世界之大，林则徐办《四洲志》，被称为第一个睁眼看世界的人；一时间如魏源（海国图志）、徐继畲（瀛环志略）、姚莹等开始看到西方先进科技的人；　　但这个阶段只是处于要求学习西方的“军事先进技术”（所谓“师夷长技以治夷”）；　　2、第二次鸦片战争前后（1860年）（包括对太平天国作战），出现了一批身体力行、率先使用西方洋抢洋炮武装自己的人。如曾国藩（湘军）、李鸿章（淮军）；　　3、洋务运动（1860－1895）：是清政府的学习行为；　　1861年辛酉政变，慈禧开始“垂帘”与奕诉等清有识之士，开始重用汉人知识分子（在此之前汉人一般不被用为高官，特别是军事高官，所以慈禧上台有其顺应时代朝政治清明的一面）；　　这个阶段：最初只是要求“强兵”——办兵工厂和学习西方“练兵”方式；后来又有了“求富”诉求，开始兴办民用工业；这个运动的代表思想即“中学为体、西学为用”；　　但甲午战争令“洋务运动”富国强兵之梦当头一。　　4、维新派（其形成以1895年公车上书为标志）：真正的民主政治诉求开始，即“立宪”要求改变政体，从维新派开始。　　维新派思想第一次提出学习西方政体，搞“君主立宪”（中国人能看到这一点是因血的教训，即1895中甲午战争，它打醒了中国人只是搞“洋务”是行不通的，救不了中国。连一个小日本也能打败中国。天朝上国之梦彻底破灭。）　　然而，1898年维新变法的失败，又给了觉醒的人当头一。不仅清政府顽固派不准，而且人们根本也不理解。（戊戌六君子的血，还可以被用来做“血馒头”）　　5、革命派（早期）：革命派可以说自从清入关以来，便有诸多帮会暗中反清，最著名的当数天地会。要求赶走清，恢复汉人统治。然而清长时期的统治，已使大多数人奴化。革命只是暗。有些觉醒的知识分子（认识到西方政体先进）同时也加入帮会，或者积极与帮会合作，共同寻求推翻清统治的道路。　　如孙中山曾是“洪”（洪帮大佬），陈其美是青帮头目，包括蒋介石早期也曾加入青帮；（大家要注意的是：帮会不是一般宣传中的那种氓团体，或者后来的黑社会。而是民间的一些反清组织或者在当时有反清意向的一些团体。）　　但革命派成为主，是在清政府的“立宪”失败之后！　　6、清政府的“立宪”（1905－1911）：　　慈禧的思想很奇怪（然而深层次的想一想也不足为怪，中国人历来不缺少这种迷信思想，自古至今深蒂固）。她即有“洋务”思想（当然可能是她政变的手段），也有愚昧的迷信思想（相信义和拳的刀不入可以对付洋抢洋炮，从而向全世界宣战，这在中国史上乃至世界史上也是第一奇人）。　　1898慈禧发动“戊戌政变”但立宪呼声越来越高，特别是1900年八国联军入京，彻底摧毁了清政府的迷信守旧思想。而1904－06年俄在东北大战，革命派呼声更是高涨。　　清政府派“五大臣出洋考察”结论是：只有“立宪”才能保全“皇位”慈禧下定决心进行“立宪”（据说五大臣考察的“报告”乃是请梁启超起草。）　　1907－08年，清政府谕令各地开设“谘议局、资政院”；1908年9月正式颁布“预备立宪”以9年为限；　　当时大家以为看到了“立宪”的希望，各界层知识分子，知识名纷纷积极参与。　　然而清政府必经是少数民族的政权，压制汉人乃是“族训”不敢放手启用汉人、想一直凌驾于汉人之人。慈禧于1908年11月去逝后，清政府在各地方谘议局的敦促下，终于答应提前召开国会（1913年，原计划1917），并于1911年5月颁布“内阁”官制，进行改革。然而，内阁诸人不过是族亲贵而矣，被称为“皇族内阁” 　　所以清政府的“立宪”国会还没召开，已令天下人义愤，连许多维新派成员也开始转向革命。其中最著名的当属梁启超。　　7、革命的胜利：1911年10月10，武昌起义，各省纷纷响应。一般认为革命胜利是孙中山领导的。实则起义只是受革命派思想影响，真正直接参与者却是“新军”（清政府学习德制，拥有当时的现代化武器装备的‘新军’，与“八旗军”及“练军”相对而言。），其中“帮会”成员起了主导作用。　　孙中山因革命思想的威信而被推举为“大总统”并颁布了“中华民国临时约法”（可谓中国民主宪政基础）　　8、袁世凯的“宪政”：袁世凯清帝退位，南北议合，终于使革命成功（当时武昌革命力量薄弱，且内外困无财政支持。以袁世凯为首的北洋军若为清政府攻打武昌，并不难。因而革命最终胜利，袁世凯功不可没。）当时可谓举国欢呼，对袁世凯的“赞誉”极高，甚至认为他是“民族”英雄，终于推翻了清的统治。　　南北议和，革命成功后，各界层开始积极推行宪政。　　大多革命派在宋教仁的积极推动下，组成“国民”（虽然推举孙中山为理事长，但主要理事为黄兴、宋教仁等人。）也有其他许多派，如章太炎的统一，汤化成等人发起“民主”以及“共和”后来合并成“进步” 　　“宪政”的主要形式：第一是组织“国会”第二是由国会“立法” 　　1912年12月开始在全国进行第一次国会选举；1913年4月召开第一届国会（被称为“民元国会”），国民获得392席（共862席），成为第一大。并产生《天坛宪草》（中华民国第一部宪法）。　　（此国会直到1924年北京政变后才停止活动）　　9、革命派的活动：　　国会虽然召开，国民也取得巨大成功，然而，宋教仁于1913年3月底被刺杀（此事有两种议论：袁杀、孙杀；认为是孙中山杀者，是国为宋教仁当时在国民中声望极高，已超过孙中山，且许多事情与孙中山意见不一致，孙中山不能领导国民，因而不，以至于孙中山的忠实维护者将宋教仁刺杀；袁杀论则是因直接凶手武、应等前后翻供而得出。另外，也有人认为是赵秉钧因与宋争内阁总理一职而指示人暗杀，总之宋案成谜。）　　但宋死后，国民内部形成两派：有人秉承宋教仁遗言，主张不破坏民主进程，依法逞凶。孙中山则主张兴师讨袁，即进行了“二次革命”；　　袁下令讨孙，驱逐国民议员，国会人数不足，因而另组“约法会议”取代国会；1914年成立参政院，行使立法职能。　　10、　　袁世凯称帝：袁称帝并非反对“宪政”而是“君主立宪”与“共和宪政”的争论结果。　　一部分人，如杨度、康有为等人为代表，认为下层民众没有共和基础，应该有“君主”因而，1915年12月袁世凯在“举国”一片“拥戴”声中“称帝”（据说袁被一部分人假造的舆论蒙蔽）　　但共和思想已成，随着袁世凯称帝，全国上下一片骂声。包括梁启超等人都坚决反对帝制。因而发生了“护国战争”（蔡锷甩先发起，注：蔡东坡乃是梁启超的弟子，当时在北京，由梁护送出走日本，转回云南。）　　最让袁世凯震动的是：其嫡系北洋军队中如冯国璋、段祺瑞等人也反对帝制，并联合五省秘密通电，袁世凯得知后，又宣布废除帝制，最终郁郁而死（1916年）。　　11、　　北洋时代的宪政：　　袁死后，陷入军阀割据状态。正统的中华民国政府即“北京政府”主要经历了“皖系统治”（－）、“直系统治”（－）、“奉系统治”（1926－1928）三个时期。其中皖系以段祺瑞为首，直系以冯国璋为首（冯死后，由曹锟与吴佩孚控制），奉系为张作霖。　　1）、1916年，袁去世，黎元洪由副总统就职总统，恢复“临时约法”和“民元国会”称“第二期常会”由于府院之争<段与黎的权力争斗>，张勋复辟，驱散国会。　　2）、皖系统治：段驱走张勋，主张“再造共和”重选“国会”即1918年8月第二届国会（被称为‘安福国会’，存在二年，由段操纵）。　　由于段祺瑞拒绝恢复《临时约法》，孙中山等人与反段军阀一起进行“护法运动” 　　3）、直系统治：1919冯国璋去世，直系由曹锟吴佩孚控制。1920年直皖大战，直奉联手打败皖系，段下野，直奉控制北京政府；1922年第一次直奉大战，直胜；　　直系恢复了“民元国会”号称“法统重光”但因1923年10月“曹锟贿选”国会被称为“猪仔国会”不受贿议员则另外召开“非常国会” 　　4）北京政变：1924年9月第二次直奉大战期间，冯玉祥受张学良之贿，趁机发动北京政变（10月）驱散“猪仔国会”冯受局势所迫，请段主政成立临时政府，段下令“非常国会”制宪；而“非常国会”认为“政府命令”起草宪法，非真正的“民意”（非常国会代表只有200人左右），因而拒绝，要求重新召开国会。段则要求解散国会。　　同年孙被段、冯电约共商国事，孙发表“北上宣言”要求重组“国民会议”1925年3月于北京召开“国民会议”促成会。但孙中山同年去世。4月“非常国会”被段取消。　　1926年段镇“三。一八”北京学生运动，4月被冯玉祥驱逐下台。　　5）、奉系统治：1926年4月，张作霖击败冯玉祥入京控制北洋政府。1927年蒋介石率军北伐，张作霖被推举为安大元帅，与北伐的国民革命军作战。1928年6月张因不敌而退回关外，6月4在皇姑屯被炸。张学良继任东北保安司令，不久改旗易帜，南京国民政府统一中国。　　（另外，值得注明的是：1931年九一八事变后，清废帝在日本扶植下在东北成立“伪洲国”；而日本人妄图另扶植傀儡成立华北自治政府，无论吴佩孚还是段祺瑞，在日本人的“合作”引面前，都表现了民族大义与气节。其中吴佩孚，被日本人恼羞成怒而秘杀。汉人与人对中国的情结由此可见一斑。）　　12、　　国民政府的宪政：　　1924年孙中山重组国民。召开国民大会，并执行“军政、训政、宪政”三步骤。　　军政：即以革命军扫军阀，进行“北伐”统一全国，于1928年完成。开始进入训政期。由于中原大战以及内分歧（如汪“太原约法”）等不同意见，于1931年，正式颁布“训政约法”；　　训政：即教导国民具有民主意识，以实现民选。“训政约法”原订于1936年结束，开始宪政。并于1936年5月拟定“五五宪草”预备正式立宪；后因抗战争而拖延，未能召开制宪国民大会；　　宪政：抗战胜利后，于1946年，召开制宪国民大会，并通过《中华民国宪法》，附带《宪法实施之准备程序》，开始宪政。并于1947年1月1公布，1948年5月20“国民政府”改组为“中华民国政府”从而结束治，主权在民，在制度上进入宪政时期。